各位网友，大家好！欢迎来到“领导在线访谈”节目。我是主持人陈凡。今天我们很高兴的邀请到了南平市城管局四级调研员、市城市发展中心主任胡永照做客“中国南平网”。他将就“城市生活污水处理”这一主题和大家进行在线的交流。胡主任，欢迎您！

    主持人好，各位网友大家好！

    首先能不能请您给我们介绍一下什么是生活污水？

    生活污水是居民日常生活中排出的废水，主要来源于居住建筑和公共建筑，如住宅、机关、学校、医院、商店、公共场所及工业企业卫生间等。

   城市生活污水处理有什么意义？

    生活污水所含的污染物主要是有机物(如蛋白质、碳水化合物、脂肪、尿素、氨氮等) 和大量病原微生物(如寄生虫卵和肠道传染病毒等)。存在于生活污水中的有机物极不稳定，容易腐化而产生恶臭。细菌和病原体以生活污水中有机物为营养而大量繁殖，可导致传染病蔓延流行。因此，生活污水排放前必须进行处理。
    城市生活污水含有大量固体悬浮物、可化学或生物降解的溶解性或胶态分散有机物、含氮化合物、磷酸盐、钾钠及重金属离子、菌类生物群等。若不加处理或处理程度不足而排入天然水体，会导致水体富营养化及毒性积累，导致生态环境恶化;水体中有毒物质经水生动物进入食物链，最终危害人体健康。
    污水作为第二水源，可以缓解水资源的紧张问题，由于全球性水资源危机正威胁人类的生存和发展，世界上的许多国家和地区已对污水处理回用做出整体规划，把经过处理后的再生污水作为一种新水源，以缓解水资源的紧张问题。污水经过适当处理后重复利用，可促进水在自然界中的良性循环。

    城市生活污水处理是如何运行的？

    通过污水收集处理设施完成，主要分两大块：污水处理厂和污水管网。生活污水经管网收集后集中排入污水处理厂处理。

    我市现有城市排水处理设施有多少？

    我市现有排水管网约1450.85公里（含污水管网、雨水管网、雨污合流管网等），污水处理厂14座，总处理规模35万吨/天，基本满足现有污水处理需求。

    国家近年对城市污水处理有什么任务要求？

    主要由城镇生活污水处理提质增效三年行动为主导，目前2019-2021三年行动已结束，主要目标是：经过3年努力，地级及以上城市建成区基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，基本消除黑臭水体，城市生活污水集中收集效能显著提高。新一轮2022-2024三年行动即将出台实施。

    针对任务要求，近年来我市在城市生活污水处理方面主要完成了哪些工作？

    1.提质增效总体目标完成情况。（1）邵武市、武夷山市、政和县、浦城县、顺昌县、光泽县等6个县市已完成年度目标；（2）建瓯市进步很大，由于建瓯市污水管网2021年一直在建设中，年底污水管网大部分建成，达到较高的收集量，虽然全年平均收集率与年度目标有一定差距，但12月的当月收集率已达到年度目标。2022年随着配套管网的逐步延伸，收集率还将进一步提高；（3）市本级延平区、建阳区BOD浓度及收集率有一定提升，但离目标差距较大；（4）松溪县收集率与年度目标有一定差距。
    2.提质增效系统性建设改造方案（一厂一策）编制情况。该方案编制10县（市、区）均已完成，目前各县（市、区）正在分批落实方案中的项目，2021年5月南平市申报创建国家海绵城市成功，借助本次难得的契机，建阳区、武夷新区紧密结合海绵城市建设，统筹考虑污水、排涝项目。
    3.排水管网排查推进情况。我市积极探索“查、建、管、运”污水处理一体化模式，正在开展污水管网深度排查。建瓯市为进一步加快排水管网深度排查工作，2021年投入482万元对老城区、水西片区约105公里排水管网清淤检测，以进一步提高污水进水BOD浓度和集中收集率，为下一步继续深入开展工作打好基础，目前已完成。武夷山市污水管网总长度127.58公里，已经排查127.58公里，建档127.58公里。邵武市现状污水管网70公里，已排查70公里，已建档70公里。南平市本级现状污水管网208公里，已排查110.05公里，已建档181.68公里。2022年拟安排深度排查任务117公里。
    4.污水管网新建改造修复推进情况。2021年全市任务90公里，计划投资25039万元。截至年底，十县（市、区）共完成污水管网新建改造137.4公里，超额完成计划任务。
    5.污水处理设施建设进度。建瓯城西污水处理厂厂区已2021年5月30日通过预验收，目前运行正常，日处理污水量约1万吨。
    6.推进污水管网运行、管养工作。完成污水管网设施落图。各县（市、区）污水管网设施管养单位编制污水管网运行平面图，便于掌握整体运行、管网覆盖情况。
    7.监督城区污水处理厂运行管理工作。除日常监督管理外，2021年2月制定《市本级中心城区污水处理厂运行管理规定（试行）》及绩效考核方案。
    8.推进沿江污水收集整治，实现应收尽收。重点消除城区现有直排片区，同时推进解决零星直排问题。结合环保、水利等部门排查情况，2018年至今已完成两轮排查整治工作，2021年4月20日我局再次启动入河排口专项整治工作，印发《南平市城市建成区污水直排专项治理工作方案的通知》及《南平市城市建成区入河排口整治责任清单》，定期滚动更新排查整治情况。2021年完成51个入河排口整治。

    目前我市城市生活污水处理面临的主要问题是什么？

    1.经过多年建设，现有城市建成区基本形成了雨污合流、末端截流为主的排水体制，难以在短时间内显著提高城市生活污水集中收集效能。
    2.受地方财力影响，难以大范围、全面推进对现有排水体制的整体系统性改造。同时现有城市建成区城中村、城郊结合部等区域还存在污水管网空白区，也一时无法全面、快速解决，需结合老旧小区改造、片区开发等方式推进解决。

    市城管局作为全市城市生活污水处理行政主管部门，针对主要问题、现有情况，下一步主要工作思路是什么？

    全面贯彻落实习近平总书记对生态文明建设、环境保护的指示要求、习近平总书记来闽重要讲话精神，按照中央、省委省政府、市委市政府的有关部署要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，作为全市污水处理行政主管部门，后续主要工作思路有：
    1.首要任务是解决直排问题，做到污水应收尽收。全面整治直排口，消灭污水直排问题，力争早日实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。将污水直排列为日常重点工作任务，形成动态的滚动清单，明确具体整治措施，形成“一口一策”，全面推进整治。对于一时不能彻底消除，要求建设临时收集处理设施过渡解决。
    2.绘制城区已建、拟建管网分布图，做到心中有数，加快补短板。结合新一轮污水提质增效三年行动（2022-2024年），补齐管网空白区，努力实现全覆盖。一是落实每年污水管网新建改造任务。近几年全市任务数均在90公里，省上2022年下达任务70公里，今年市政府进一步加大力度，自增压力，将管网建设任务提升至180公里；二是继续加大财政投入，有序推动项目建设。根据“一厂一策”方案生成的项目清单，分片区分阶段，或结合道路改造，完善污水管网设施建设。同时推动各县（市、区）启动市政排水管网深度排查工作，以解决浓度偏低问题为导向、提高进水污水浓度为主要目标，通过彻底的深度排查、溯源排查掌握管网混错接问题、结构性和功能性问题等，形成新一轮更有针对性的项目清单，更加有效的指导后续排水系统维护疏通、新建改造、分流整治等工作。
    3.协调推进污水管网新建改造过程中的管理工作。督促各有关单位严格落实省厅管网移交接收管理规定，并介入管网建设项目的方案设计、施工、验收等全过程管理。
    4.加强源头管理，全面落实排水许可。一是推进落实排水许可。尤其是对餐饮、洗车、洗涤、医疗等行业的许可，加强污水源头管控，有效避免后续混错接等问题的产生；二是结合管网普查、排查、排水许可管理等工作，主动对接排水户，开展宣传教育，从源头掌握污水排放情况。
    5.理顺体制机制，推进厂网一体化改革。当前市本级污水处理厂、污水管网分属不同单位进行管理，污水处理“九龙治水”“多头管理”。根据国家、省上、市里关于机制体制改进、“厂网一体化”的有关要求，为了加大市本级污水处理提质增效工作，以及行业的统一调配、高效运行管理，节约运行管理成本，先在市本级推动污水处理“厂网一体化”，建立“查、建、管、运”一体化体制，进而在全市范围内推动。
    6.加强对各县（市、区）的督导。对各县（市、区）污水处理提质增效工作进行监督管理、技术指导、工作通报、提醒警示等工作。全市形成一盘棋，系统全面的推进提升，切实提高我市污水处理的整体工作水平。

    好的，非常感谢胡主任做客我们的“领导访谈”节目，同时也感谢各位网友的关注，今天的节目就到这里，我们下期节目再见。

    谢谢各位网友，再见！