各位网友，大家好，欢迎来到本期“领导在线访谈”节目，我是主持人陈凡。今天我们很高兴邀请到南平市退役军人事务局党组书记、局长谢金润，做客我们“中国南平网”。他将为大家对退役军人、其他优抚对象优待证办理进行政策解读。谢局长，您好！

    主持人好！各位网友，大家好！

    优待证备受广大退役军人和其他优抚对象关注。请您介绍一下优待证出台的背景和意义？

    为符合条件的退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属发放优待证，是中央的决策部署，是落实退役军人保障法的具体举措，是构建退役军人荣誉体系的重要内容，是尊崇军人职业、尊重退役军人的务实之举，是精准精细服务的必要前提，是拓展社会优待的重要抓手，有利于营造全社会拥军优属的浓厚氛围，意义重大、影响深远。
    通过发放优待证，能够激发广大退役军人和其他优抚对象的自豪感、光荣感，进一步增强他们的获得感、幸福感。同时，优待证能够帮助广大退役军人和其他优抚对象重现他们的光荣历史，让他们永远保持和发扬光荣传统，从而进一步增强他们的责任感。

    优待证的主要功能是什么？持证人可以享受哪些优待？

    主要有四个方面的功能，既涉及到持证人本人，也涉及到管理服务部门。
    第一个功能，彰显荣誉。优待证是对持证人光荣历史和贡献的肯定和彰显，通过发放全国统一的优待证，可以增强退役军人、其他优抚对象的荣誉感。通过优待证的广泛使用，提升社会关注度，营造尊重退役军人、尊崇军人职业的良好社会氛围。
    第二个功能，身份识别。当下，现役军人、退役军人持有不同类型的证件，有的证件专业性强，有的辨识度不是很高，不同时期的证件式样也不一样，地方同志不了解、不熟悉。通过发放统一的优待证，能使整个社会对退役军人、其他优抚对象有比较清晰的身份识别。
    第三个功能，待遇落实。持证人可以享受的优待主要有四个层面：
    一是国家层面，2020年1月，退役军人事务部等20部门联合印发《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》中明确的可使用优待证的优待服务。
    二是退役军人事务部与相关合作单位签署的各优待类协议所涉及的服务。
    三是各地提供的面向本地或全国持证人的优待服务，比如省、市出台的面向退役军人的交通、文旅等涉及日常生活的优待。
    四是其他社会组织、企业自发提供的面向退役军人和其他优抚对象的优待服务。
    第四个功能，服务管理。优待证的数据是与退役军人事务部的大数据库关联的。通过优待证使用情况，可以更精准地掌握使用对象的工作、生活状况，便于我们更好地提供精准化服务。

    那么，需要符合什么条件可以领取优待证呢？

    优待证分为“中华人民共和国退役军人优待证”、“中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证”两种，分别面向符合条件的退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象发放。
    按优待证管理办法第二十五条规定，申请人有下列情形之一的，审核不予通过。（一）服役期间被部队除名、开除军籍的；（二）处于被剥夺政治权利期限内的；（三）处于服刑、羁押、通缉期间的。
    也就是说，一般情况下都有申领的权利，没有其他附加条件。不过有个工作程序上的前提是申请对象得先完成建档立卡。

    优待证的申请有哪些规定？

    退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象原则上应向户籍地乡镇（街道）退役军人服务站提出申请。不在户籍地常住的，可向常住地乡镇（街道）退役军人服务站提出申请。安置地退役军人事务部门接收退役军人时，可依对象本人意愿完成申领。无民事行为能力或限制民事行为能力人，需由监护人提出申请。
    两种优待证申领条件均符合的申请人，可根据意愿申领其中一种。具有双重或多重身份的对象，其相关身份均写入优待证芯片，按规定享受相应的优待服务。
    申请人可申请由户籍地或常住地省份发放优待证。若申请由常住地省份发放优待证，应符合常住地省（区、市）退役军人事务厅（局）有关规定。如不符合常住地省（区、市）退役军人事务厅（局）有关规定，可根据申请人意愿转为申请户籍地省份发放优待证。
    本人提出申请的，需提供居民身份证、近期1寸白底免冠电子相片等相关证件或材料。委托他人申请的，受托人还需提供受托人居民身份证及委托书等相关证件或材料。

    优待证可以补换吗？

    优待证遗失后，持证人应及时告知受理申请的退役军人服务站，并按照银行有关规定挂失。优待证遗失的，持证人可在办理正式挂失手续后，提出补领申请。补领新证后找回原证的，持证人应当将原证交回受理申请的退役军人服务站。
    出现下列情形之一的，持证人可以申请更换优待证。
    （一）优待证损坏不能在读卡设备上正常读取的；
    （二）优待证证面污损、残缺，信息无法辨认的；
    （三）优待证证面信息需要变更的；
    （四）持证人户籍地或常住地省份发生变化的；
    （五）两种优待证申领条件均符合的持证人需要变更优待证种类的；
    （六）其他需要更换的情形。
    出现前款第一项、第二项情形的，持证人应持本人居民身份证到合作银行更换；出现前款第三项、第四项、第五项、第六项情形的，持证人应向受理申请的退役军人服务站提出更换申请，并按有关规定办理。
    需要变更优待证发放省份的，持证人应先取消相应的银行金融账户，凭银行出具的金融账户取消证明申请更换。
    持证人在申请更换优待证时，须交回原持有的优待证。

    优待证申领和补换需要交费吗？

    优待证首次申领免费。因优待证卡片质量问题造成无法使用的，按相关金融规定认定后，可免费更换；因优待证证面信息需要变更的、因持证人户籍地或常住地省份发生变化的、因两种优待证申领条件均符合的持证人需要变更优待证种类的可免费更换。
    除上述情形外，需要更换或补领的，相关费用按照合作银行有关规定执行。

    优待证存在被收回的情况吗？

    持证人存在下列情形之一的，经省（区、市）退役军人事务厅（局）批准，由受理申请的退役军人服务站收回其优待证，并报退役军人事务部备案。
    （一）伪造、变造、买卖、出租、出借优待证的；
    （二）使用虚假证明材料骗领优待证的；
    （三）户籍注销的；
    （四）被剥夺政治权利的；
    （五）处于服刑、羁押、通缉期间的；
    （六）被开除中国共产党党籍或者被开除公职的；
    （七）存在严重影响身份荣誉的其他情形的。
    确认收回的，省（区、市）退役军人事务厅（局）及时通知合作银行暂停应收回优待证的非柜面业务办理功能；仍有相关金融功能需要使用的，由合作银行在完成金融功能转移后协助收回。
    持证人被收回优待证后，相关情形消失、能够主动改正错误并积极消除负面影响的，可以重新申请优待证，由省（区、市）退役军人事务厅（局）综合考虑相关因素进行审核，审核情况报退役军人事务部备案。

    关于优待证有哪些使用管理规定？

    对伪造、变造、买卖、出租、出借优待证，故意污损、划刻、破坏优待证或者恶搞、丑化、玷污优待证形象，将优待证用于商业、娱乐活动，以及其他不恰当使用优待证的行为，各级退役军人事务部门应当及时予以制止、督促纠正、批评教育。涉嫌违法犯罪的，依法协调相关部门处理。
    省（区、市）退役军人事务厅（局）会定期会同同级公安、民政、人力资源社会保障等部门对生存、婚姻、社保等信息进行比对，及时更新对象信息，实现精准管理。
    各级退役军人事务部门、退役军人服务中心（站）以及有关单位的工作人员，在优待证服务管理工作中将按照职能职责做好工作。对因履职不力造成严重社会影响的，依法依规问责追责。
    各级退役军人事务部门、退役军人服务中心（站）将采取技术手段和服务管理措施，保护持证人个人隐私，依法使用有关信息。
    各级退役军人事务部门、退役军人服务中心（站）、合作银行将加强合作，共同建立服务体系，及时解答关于优待证申请使用、优待政策、优待项目等咨询，妥善处理投诉，建立办理反馈机制，主动接受社会监督。

    非常感谢谢局长做客我们的“领导访谈”节目，同时也感谢各位网友的关注，今天的节目就到这里，我们下期节目再见。

    谢谢各位网友的支持，谢谢主持人。再见！