各位网友，大家好！欢迎来到“领导在线访谈”节目，我是主持人陈凡。草长莺飞枝头绿，又是一年春风起。牛年伊始，以“优化执法服务●办好惠民实事”为主题的第八个“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”如约而至。“春风”送暖意，“开门”来感受，今天我们特地邀请到国家税务总局南平市税务局党委委员、总会计师陈展宏做客我们大闽融媒体演播厅，他将跟我们一起来分享下咱们税务部门有哪些“悦”人心的服务举措。陈总，您好！

    主持人好，网友们大家好！

    我们注意到，咱们税务部门每年都会开展“便民办税春风行动”，那可以请陈总简要介绍一下 “便民办税春风行动”吗？

    好的。“便民办税春风行动”是税务部门坚持以人民为中心的发展思想，服务纳税人、缴费人，服务经济社会发展的一项重要活动。每年的便民办税春风行动都会集成推出一批创新服务举措，通过提供优质便捷高效的办税缴费服务，让纳税人、缴费人有如沐春风之感。 

    其实，“便民办税春风行动”是税务部门一项“服务型”“创新型”“品牌型”工作，而今年的“春风行动”更是一次性推出10大类30项100条便民利民惠民具体举措，可谓是历年最多的。

    是的，“便民办税春风行动”每年突出一个新主题，每年实现一次新跨越。2021年的“便民办税春风行动”在总结以往经验、针对当前实际、聚焦纳税人缴费人需求的基础上推出了十类百条措施。其中包括了群众诉求、优惠政策落实、执法维权、信息互通、部门协作、诚信纳税等十大项内容，目的都是为回应纳税人缴费人的关注关切，解决服务纳税人缴费人办税办费的痛点难点问题，这是我们税务部门为民办事的责任所在，也是我们税务部门开拓创新的担当所在。

    在今年的“便民办税春风行动”中“首违不罚”这项举措被重点推出，广受大众关注，宽严相济的柔性执法更有利于提高税法遵从度，构建和谐的税企关系，陈总您觉得呢？

    是的，“首违不罚”是税务部门创新推出宽严并济的服务举措之一，其目的是给予企业纠正错误的机会。我们知道，在税收实务中，部分纳税人主观上有依法纳税的意识，却由于对税收政策法规掌握不到位，或是一时疏忽，导致企业出现未及时纳税申报、发票开具不合规等问题，纳税人主动或经税务机关提醒后及时改正的就可以按照“首违不罚”原则不予处罚。在这种情况下，税务部门对出现错误处理的企业“首违不罚”，就是向这些企业释放善意，给其自行纠错的机会，有助于企业积极主动地规范自身行为。后续，国家税务总局将推广“首违不罚”清单制度，制发全国统一的“首违不罚”清单，我市各级税务部门也将严格贯彻落实清单内容。当然，并非所有的涉税违法行为，均适用“首违不罚”。比如企业经营过程中发生偷逃税款、编造虚假计税依据等涉税违法违规行为的，即便第一次，还是会照“罚”不误。所以，我们的企业在日常经营中，要建立健全税务风险防控体系，增强涉税风险防范意识，加强对财务人员的日常实务操作培训，尽可能从源头上避免税务风险的产生。

    让纳税人缴费人办税更便捷，一直是近年来“便民办税春风行动”的重点内容，而今年的“便民办税春风行动”更加注重纳税人缴费人最直观的办税体验，可以请陈总具体讲一讲吗。

    从今年“春风行动”有关便捷办税的具体措施看，“非接触式”办税缴费范围持续扩大。目前，国家税务总局已统一推行了214项“非接触式”网上办税缴费事项，加上我省税务部门结合本地特色推出的网上涉费事项10项，一共是224项，这些“非接触办税”事项是我们充分运用和总结了2020年抗疫期间工作成果和经验，融合了企业办税缴费过程中的新需求，使之更好地贴近贴合纳税人、缴费人的需求。随着“便民办税春风行动”的深入开展，原来只能到办税服务厅办的税费事项，今年有相当一部分可以网上办、掌上办，这将大大节约企业的办税成本。

    纳税信用与企业息息相关，今年“便民办税春风行动”对诚信纳税也有相关表述，那纳税信用有哪些管理措施呢？

     我们通过“年评价、奖守信、惩失信”等方式促进纳税信用自律，推进社会信用体系建设。
    “年评价”是指税务部门每年4月份依据纳税人的主观态度、遵从能力、实际结果和失信程度4个维度和相关评价指标对企业纳税人上一年度的纳税情况作出信用级别的评价，纳税信用级别分为ABMCD五级。

“奖守信”是指对守信纳税人给予更多的便利和支持。如在领用发票方面，A级纳税人可以单次领用3个月用量的增值税专用发票，普通发票实行按需领用；B级纳税人可单次领用2个月用量的增值税专用发票。

    “惩失信”是指对失信纳税人采取更为严格的管理措施。如对纳入税务“黑名单”的纳税人，企业纳税信用级别直接降为D级。D级纳税人的增值税专用发票领用按辅导期一般纳税人政策办理，每次领用专用发票不得超过25份，一个月内多次领用增值税专用发票的，应从当月的第二次领用增值税专用发票起，按照上一次已领用并开具的专用发票销售额的3%预缴增值税。

    去年我企业因年度指标得分不满40分被评为D级，对企业日常经营活动有极大影响，2020年纳税信用评价即将开始，在对D级评价保留规则方面有没有什么政策变化呢？

    根据《关于纳税信用管理有关事项的公告》（国家税务总局2020年15号公告），调整了D级评价保留规则，适当放宽了D级评价2年的信用管理措施，对于因年度指标得分不满40分被评为D级的纳税人，次年直接保留D级评价调整为评价时加扣11分，再根据评定规则确定相应等级；而对于直接判D级的纳税人，则继续维持D级评价两年、且第三年不得评为A级。直接判级是指发生《纳税信用管理办法（试行）》（国家税务总局2014年第40号）第二十条所列严重失信行为被直接判为D级。

    纳税信用领域的红名单和黑名单是什么？

    从纳税信用管理的角度来说，红名单即A级纳税人名单，A级纳税人可以享受相关税务激励和外部门联合激励。而黑名单并非许多人理解的D级纳税人名单，D级纳税人可以称为“纳税信用级别低的纳税人”，但并不能称为黑名单。纳税信用领域的黑名单是指税务稽查部门发布的“重大税收违法失信案件当事人”，既包括企业本身，也包括其法定代表人、直接责任人员等，此类当事人不但要承受税务惩戒，还将受到其他外部门采取的联合惩戒或限制措施，如限制乘坐高铁等。

    今年“便民办税春风行动”在简化注销办理程序方面有什么服务举措呢？

    在今年的“便民办税春风行动”中，我们税务部门精准聚焦纳税人需求，一方面，进一步完善了企业简易注销登记制度，提供简易注销预先提示服务，便于纳税人在公告期内自主办理；另一方面，我们还实行企业分支机构注销即办，即对申请注销时未处于税务检查状态、无欠税（滞纳金）及罚款、已缴销发票和税控专用设备的企业分支机构，若是由总机构汇总缴纳增值税、企业所得税，且不就地预缴或分配缴纳增值税、企业所得税的，税务机关提供即时办结服务；同时，简化“零申报”资料报送，对处于非正常状态的纳税人在办理税务注销前，只需通过《批量零申报确认表》方式简化进行“零申报”，免其补报相应所属期的财务会计报表。这里我也提醒一下，在办理税务注销过程中，企业要提前办理完未结的涉税事项，提前准备好相关资料，这样有利于快速完成注销事项的办理。

    由于时间的关系今天的节目就到这里，非常感谢陈总做客我们的“领导在线访谈”节目，同时也感谢各位网友的关注，我们下期节目再见。

    很高兴能参加“领导在线访谈”栏目，在今后工作中，税务部门还将根据纳税人和缴费人的需求，持续完善“便民办税春风行动”的各项举措。最后，感谢广大听众和网友们长期以来对南平税务工作的关心和支持，真诚欢迎大家对税务工作多提宝贵意见，谢谢大家!