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    我们也知道，近年来我国不断进行统计体制改革，提高统计数据质量，推动统计工作更好服务经济社会发展。具体统计改革都有哪些措施呢？

    近年来，国家自上而下进一步加快建立现代统计体系的步伐，加大了改革创新力度，其中最主要的就是实施以“企业一套表制度”为核心的统计方法制度改革。这是我国最重大的一次统计改革创新，建立了以基本单位名录库为基础，基层调查单位实行原始数据网上直报，各级统计部门在线处理数据并共享数据的新的统计数据生产方式。这种生产方式也就是我们平常所说的“联网直报”。经过这么多年的实践和改革，目前，统计部门已经把规模以上工业、资质等级以上建筑业、限额以上批发零售业、规模以上服务业、房地产开发以及达到一定规模的投资项目等纳入联网直报统计。这一新的生产方式，也对统计工作提出了新的要求，要求统计部门必须坚持“先入库，后出数”的原则。

    那什么是“先入库，后出数”的原则呢？可以请您介绍一下吗？

    “先入库，后出数”是实行统计“联网直报”以来，统计工作必须坚守的“四条红线”中的第一条，尤其重要。它是指统计调查对象必须先纳入统计基本单位名录库，才能按月通过统计联网直报平台上报数据，最终形成统计数据。当然，统计调查对象要想纳入基本单位名录库产生统计数据，也是有一定规模要求的，如：
    规模以上工业统计对象是：年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位；
    资质等级以上建筑业统计对象是：具有资质等级的建筑业法人单位；
    限额以上批发零售业统计对象是：年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业、年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业法人单位；
    房地产业统计对象是：全部房地产开发经营业法人单位；
    投资项目统计对象是：计划总投资500万元及以上的投资项目。
    规模以上服务业统计对象相对比较复杂：按照国民经济行业分类，有15个行业属于第三产业，但批发零售业、住宿餐饮业和金融业等5个行业以及房地产开发经营不在规模以上服务业中统计，其他10个行业纳入规模以上服务业统计标准主要分为两类：一类为居民服务修理、文化体育和娱乐业2个行业年营业收入要达到500万元及以上的法人单位；另一类为其余8个行业年营业收入达到1000万元及以上的法人单位。
    统计调查对象在达到规模要求后，按照“在地统计”的原则，通过向当地统计部门提交申请，层层上报，由国家统计局最终审核确定，方可纳入统计基本单位名录库。截止至10月底，我市已有5955个企业和投资项目纳入基本单位名录库实行联网直报，其中投资项目3455个。

    为保证企业独立报送数据，国家统计局在联网直报工作中设置了不能触碰的“四条红线”，它是统计工作的底线，也是统计工作的生命线，更是不可触摸的“高压线”。总的来说是“四个坚持，四个绝不”：
    （1）坚持“先入库、后出数”，绝不自行修改名录库；
    （2）坚持由企业独立报送真实的统计数据，绝不干预企业独立报送真实数据；
    （3）坚持由企业自己上报联网直报数据，绝不代填代报企业数据；
    （4）坚持由企业修改差错或补填不完整报表的原始数据，绝不自行修改企业任何数据。

    在现实生活中，我们有时会听到这样的议论：统计数字“水份多”。应该就是“不准确”的意思吧。准确统计应该是统计工作重要性的根本保障。面对新形势新任务，统计监督体制机制和政策体系有待进一步完善，统计监督有效性有待进一步提高，这是不可回避、亟需解决的现实课题。前些年，有关方面就提出“不得将统计机构作为完成地方经济社会发展目标责任单位”。这从一个侧面折射出有些地方存在违反有效发挥统计监督职能的“土政策”或“土做法”。要知道，如果把统计调查部门作为完成地方经济社会发展目标的责任单位，那就有可能因为目标导向致使数据失真，使统计监督有效性大打折扣。“不得要求下级机构或调查对象按照指定数值填报数据”，这是统计法的基本要求。不仅上级统计部门不能要求下级统计机构这么做，而且统计机构也不能暗示统计调查对象填什么样的数据。全国企业数据联网直报系统于2012年2月18日零点正式开网，联网直报后，统计数据“源头造假”成为最需要防范的问题。因此，统计调查部门只解读一些指标的真实含义、范围，以及如何正确地填报，而绝不能“暗示”可以“多报一点”“少报一点”。实际上，随着区块链思维和相关技术逐步运用到统计网络中，一个企业统计数据的多报或少报，都会造成与其他相关数据不一致。
    去年底，中办、国办印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，明确提出，“对各地区清理和纠正违反统计法律法规的文件和做法情况进行全面检查，不得将统计机构作为完成地方经济社会发展目标责任单位，不得要求下级机构或调查对象按照指定数值填报数据，不得随意调用调查对象报送的统计数据作为各项评比表彰和资格认定依据等”。这三个“不得”，对严肃查处各类统计违纪违法行为提供了重要依据，对着力提升统计监督效能具有重要而积极的作用。

    大型国家普查有：人口普查、经济普查、农业普查。
    全国人口普查，主要是为了全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，提供科学准确的统计信息支持。人口普查是摸清我国人口家底的重要手段，是推动经济高质量发展的内在要求。人口普查主要就是了解性别比例、出生性别比、单身和适婚人口等。全国人口普查也属于国情国力调查。当今世界各国广泛采用的搜集人口资料的一种最基本的科学方法。人口普查每10年进行一次，尾数逢0的年份为普查年度。普查工作包括对人口普查资料的收集、数据汇总、资料评价、分析研究、编辑出版等全部过程。2021年5月11日，第七次全国人口普查结果公布，全国人口共141178万人。
    经济普查，主要是为了全面掌握我国第二产业和第三产业的发展规模、结构和效益等信息，建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库（含编码）及其数据库系统。每五年进行一次。认真搞好经济普查，对研究制订国民经济和社会发展规划，优化经济结构，改进宏观调控，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平具有重要意义；对改革统计调查体系，完善国民经济核算制度，健全统计监测和预警、预报系统，将发挥重要作用。下阶段，将开展经济普查。
    农业普查，主要是全面了解农业、农村、农民发展变化情况，是重大国情国力调查，每十年进行一次。普查是掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化、农村劳动力转移等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，这对科学制定“三农”政策、保障国家粮食安全、促进我国实现农业现代化、新型城镇化，具有十分重要的意义。
    三大普查工作涉及到社会的各个方面，与单位和个人息息相关。因此，普查工作离不开社会各界的支持和配合。只有全社会共同努力，才能把普查工作做好，取得应有的成效。

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