各位网友，大家好！欢迎来到“领导在线访谈”节目。我是主持人陈凡。今天我们很高兴的邀请到南平市统计局的杨爱莲总统计师，她将就“新时代 新统计”这一主题与大家进行在线的交流。杨总统计师，您好！

    主持人好，各位网友，大家好！

    我们知道统计数据是衡量经济社会发展的“晴雨表”。所以节目的一开始想请您先给我们介绍一下今年我市经济运行的总体情况。

    好的。今年以来，市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记来闽、来南平考察重要讲话精神，按照省委、省政府决策部署和工作要求，大力弘扬廖俊波精神，扎实抓好“五促一保一防一控”等重点工作，主要经济指标继续保持平稳增长态势，经济运行稳中加固、稳中向好。从1-9月的统计数据看，全市地区生产总值（GDP）完成1489.68亿元，同比增长7.6%；其中第一产业增加值增长4.3%，第二产业增加值增长6.3%，第三产业增加值增长9.7%，第三产业对经济增长的贡献最大，拉动全市GDP增长4.6个百分点。部分指标增速居全省前列，如其他营利性服务业营业收入居全省第1，规模以上服务业营业收入居全省第2，建筑业总产值、公路运输总周转量和零售业商品销售额均居全省第3等。同时，财政收入继续保持两位数增长、规模以上工业综合效益指数逐月提升、城乡居民收入持续增加等，都说明我市经济运行的质量和效益持续向好。
    当然，在看到经济运行好的方面，我们也要看到经济的有效增长压力仍比较大，比如：除个别指标外，大部分指标增速与年初制定计划目标还有一定的差距；新增纳统的企业和投资项目数量少、规模小，支撑拉动作用不强；第二产业发展后劲不足、第三产业发展总体还不够快等等问题。

    可见，统计数据是反映经济社会发展的重要信息，统计数据的真实准确、完整及时显得尤为重要。

    是的。新时代对统计工作提出了新的要求，统计数据需要更真实准确客观全面的反映经济社会发展情况。习近平总书记指出：数据真实准确，调控才能精准有效，数据不真实准确，调控的基础就没有了。这里所说的调控，就是宏观调控。要让统计数据真实反映一个地方的发展成果，就一定要搞准搞实统计数据，这样统计服务宏观决策才能更精准更有效。
    近些年，我们始终坚持依法依规科学统计，应统尽统，统必合规，统计能力和水平稳步提升，统计改革创新有序推进，特别是党的十九大以来，统计部门为了应对新时代、新形势，在常规统计的基础上确立了一系列重点统计改革任务，统计工作的科学性和准确性不断提高。

     刚刚有提到重点统计改革任务，您能举例说明下吗？

    近年来，统计部门一直在稳步推进重点统计改革任务，如：工业、固定资产投资、劳动工资、服务业统计等专业统计制度方法改革，GDP统一核算改革等等。我再向大家介绍一下：“下算一级”。
    下算一级，就是由国家统计局核算各省数据，省统计局核算各地市数据，设区市统计局核算各县数据。也就是我们统计部门常说的，数据最终结果要等上级反馈。统计数据反馈前都是上报数，没有定案，对外都是保密的。每月数据反馈时间不固定，一般省上反馈市级数据在15号左右，市级反馈县级数据在18号左右，季度GDP数据会更迟些，要到20号左右。
    实施“下算一级”改革，就是为了提高统计数据质量，准确反映地区经济发展的规模结构，从2019年全年的GDP核算数据开始实施统一核算，实现了国家、省、市、县总量、速度、结构的基本衔接。

    除了我们常说的GDP，也就是地区生产总值，统计部门还统计了哪些指标呢?

    这里我向大家介绍下统计部门的常规统计调查工作，主要包括组织实施工业、投资、建筑业、批零住餐业、房地产业、服务业统计调查，开展农林牧渔业、能源消费、研发活动、从业人员、劳动工资、电子商务和经济社会发展等各行业、各领域统计工作。GDP就是通过核算各行业的增加值数据进行汇总而得出的。
    工业、投资、建筑业、批零住餐业、房地产业、服务业统计调查工作主要是通过联网直报系统对达到一定规模的企业实行全面统计，同时对规下企业开展抽样调查为补充，以确保能全面、准确反映经济发展情况。
    此外，为全面查清我国重大国情国力情况，在10年间开展四次大型普查：其中尾数逢0的年份开展人口普查，尾数逢6的年份开展农业普查，尾数逢3和8的年份开展经济普查。在2020年我们开展了第七次全国人口普查工作，接下来在2023年我们将开展第五次全国经济普查，届时，还需要全社会的支持、理解和配合。

    杨总统计师，能再给我们介绍下“联网直报”吗？

    好的。企业联网直报，就是所有达规模企业通过互联网直接将报表数据报送到国家统计网络平台，各级统计部门在线审核验收汇总统计数据。这是一项重大的统计调查制度改革。
    国家统计局从2011年统计年报开始实施企业一套表统计调查制度，根据“先进库，后出数”的原则，按照联网直报方式采集数据，把规模以上工业、资质等级以上建筑业、限额以上批发零售住宿餐饮业、规模以上服务业、房地产开发经营业以及达到一定规模的投资项目等都纳入联网直报统计。简单的说，就是企业上网用单位账号登录联网直报平台自主填报数据到国家统计局，县级及以上统计部门都可以监测审核但是不能修改数据。修改数据必须由企业自主修改，这条统计红线必须始终坚守，以确保企业上报统计数据的独立性和准确性。
    企业联网直报时间一般为月初1号至7号中午12点前，节假日一般顺延1-2天，由企业上报上个月统计数据；企业关网后，市局、省局、国家局还将对企业上报数据进行审核验收。

    您刚刚有说到“统计红线”，能给我们详细介绍下吗？

    为保证企业独立报送数据，国家统计局在统计联网直报工作中设置了不能触碰的“四条红线”，他是统计工作的底线，也是统计工作的生命线，更是不可触摸的“高压线”。具体说是“四个坚持，四个绝不”：
    一是坚持“先入库、后出数”，绝不自行修改名录库；
    二是坚持由企业独立报送真实的统计数据，绝不干预企业独立报送真实数据；
    三是坚持由企业自己上报联网直报数据，绝不代填代报企业数据；
    四是坚持由企业修改差错或补填不完整报表的原始数据，绝不自行修改企业任何数据。

    除了我们刚刚说的“下算一级”、“企业联网直报”改革外，统计改革发展还有哪些重大决策部署呢？

    这里需要提到统计工作的法治性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计法治建设，亲自主持会议出台关于统计工作的重要文件，要求在日常工作中运用统计法治思维和统计法治方式解决经济领域突出问题，开启了我国统计法治建设新篇章。
    总结起来，就是一部法律、五部法规、三个文件和一个责任制。我具体介绍下。
    一部法律指的是我国唯一的一部统计法律，《中华人民共和国统计法》，适用于各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动；
    五部法规分别为《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》《全国农业普查条例》《全国经济普查条例》《全国污染源普查条例》。这五部法规对统计调查项目、统计调查的组织实施、统计资料的管理和公布、统计机构和统计人员、监督检查、法律责任进行了规定；
    三个文件分别是：《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，简称：《意见》《办法》《规定》。其中，《意见》明确党政同责、《办法》界定问责档次、《规定》开展统计监督，检验政策执行、制度贯彻、责任追究是否到位；
    一个责任制，即《福建省防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制》。省委、省政府于2021年8月28日印发，共十六条，规定了各级地方党委、政府领导班子及其成员防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任分工和应当承担的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

    好的,非常感谢杨总统计师作客我们的“领导在线访谈”节目，同时也感谢各位网友的关注，我们下期节目再见。

    谢谢主持人，感谢各位网友的关注，再见！