各位网友，大家好，欢迎来到本期“领导在线访谈”节目，我是主持人陈凡。今天我们很高兴邀请到南平市退役军人事务局二级调研员邹忠林，做客我们“中国南平网”。他将为大家解读“优抚对象抚恤优待政策”的相关政策。邹调研员，您好！

    主持人好！各位网友，大家好！

    我们经常讲做好抚恤优待工作，那么抚恤优待是什么？

    “抚恤”是指国家对现役军人、残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人等优抚对象给予的精神抚慰和物质照顾待遇。包括死亡抚恤和残疾抚恤两种。“优待”是指国家、社会对现役军人、残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属等对象在经济、政治、社会等方面给予物质照顾和优先优惠待遇。目前的优待主要包括：义务兵家属优待、医疗优待、交通优待、参观游览优待、教育优待、住房优待、随军家属安置优待等。优待工作是我国优抚工作的优良传统，也是我国优抚工作的重要特色。

    近些年来，优抚对象的保障范围有何变化？

    优抚对象的保障范围不断扩大。2004年以来，我国先后将7种对象纳入国家定期抚恤补助范围，分别是：2004年将初级士官纳入评病残范围，并取消了患精神病义务兵和初级士官不能评残的限制；2006年，带病回乡退伍军人纳入国家定期生活补助范围；2007年，部分参战退役人员、参加核试验军队退役人员；2011年，60周岁以上农村籍退役士兵，部分老年烈士子女、铀矿开采退役人员，实现了农村和城镇无工作退役军人抚恤优待的全覆盖。

    我国优待抚恤工作法规政策体系近年来发展如何？

    改革开放特别是近年来军人抚恤优待工作积极适应国家和军队建设需要，在继承中发展，在改革中前进，又取得重大突破。法规政策更加完善，先后修订、制定出台50多个重要法规政策。尤其是近些年以来，优抚法规政策快速向系统化、体系化发展，形成了以《军人抚恤优待条例》《伤残抚恤管理办法》《一至六级残疾军人医疗保障办法》、《优抚对象医疗保障办法》《优抚对象住房优待办法》《优抚对象及其子女教育优待暂行办法》《人民警察抚恤优待办法》等为骨干的，涵盖生活、医疗、住房、抚恤、社会优待等方方面面的完善政策法规体系。全面建立了优待抚恤补助标准自然增长机制并发挥效益，并且将优抚对象的住房、医疗、养老等优先纳入社会公共服务和保障体系，形成了“普惠”加“优待”保障模式。

    对残疾军人的残疾等级评定有哪些规定？

    残疾军人是指现役军人因战、因公、因病（因病限义务兵和初级士官），医疗终结后符合评残条件，经法定的审批程序，取得《中华人民共和国残疾军人证》的人员。
    评定残疾等级包括新办评定残疾等级、补办评定残疾等级、调整残疾等级。新办评定残疾等级是指除了在服役期间因战因公致残退出现役的军人和在服役期间因病评定了残疾等级退出现役的残疾军人以外的人员认定因战因公残疾性质，评定残疾等级。补办评定残疾等级是指对现役军人因战因公致残未能及时评定残疾等级，在退出现役后依据《军人抚恤优待条例》的规定，认定因战因公残疾性质、评定残疾等级。调整残疾等级是指对已经评定残疾等级，因原致残部位残疾情况变化与原评定的残疾等级明显不符的人员调整残疾等级级别，对达不到最低评残标准的可以取消其残疾等级。
    申请人申请评定残疾等级，应当提供以下真实确切材料：书面申请，身份证或者居民户口簿复印件，退役军人证（退役军人登记表）、人民警察证等证件复印件，本人近期二寸免冠彩色照片。
    申请新办评定残疾等级，应当提交致残经过证明和医疗诊断证明。申请补办评定残疾等级，应当提交因战因公致残档案记载或者原始医疗证明。申请调整残疾等级，应当提交近6个月内在二级甲等以上医院的就诊病历及医院检查报告、诊断结论等。

    带病回乡退伍军人认定有哪些规定？

    带病回乡退伍军人是指在服役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的义务兵和初级士官。
    申请认定带病回乡需要向户籍所在地的县级退役军人事务部门提交以下材料：（1）本人申请；（2）户口本；（3）退伍军人证；（4）军队医院证明；（5）盖有医院病历管理部门印章的服役期间慢性病（特指原军队医院证明中记载的慢性病）就诊病历复印件及相关医疗检查报告、诊断结论等。军队医院证明具体是指下列之一：（1）退伍档案中记载患有慢性病的退伍军人登记表或在服役期间军队体系医院出具的患病证明（须能取得该医院或上级卫生部门确认）；（2）从军队体系医院复印的盖有病历管理部门印章的在服役期间患慢性病原始病历。
    带病回乡退伍军人所患疾病治愈或生活状况发生变化、不再符合享受待遇条件的，将中止其享受的带病回乡退伍军人相关待遇。

    在烈士褒扬及烈属抚恤优待方面有哪些规定？

    英雄烈士的事迹和精神，是中华民族共同的历史记忆和宝贵的精神财富。自2018年5月1日起，英雄烈士保护法施行，保护英雄烈士的法律体系日益完善。此外，我国先后制定出台了《烈士褒扬条例》《军人抚恤优待条例》《关于进一步加强烈士纪念工作的意见》以及《烈士安葬办法》《烈士纪念设施保护管理办法》《烈士公祭办法》等一系列法规政策，形成了较为完善的烈士褒扬制度体系，为做好烈士及烈属工作提供了可靠法治保障，逐步推动形成崇尚英雄、缅怀英烈、关爱烈属的良好社会风尚。
    国家建立烈士褒扬金制度。烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。战时，参战牺牲的烈士褒扬金标准可以适当提高。
    烈士遗属除享受烈士褒扬金外，属于《军人抚恤优待条例》以及相关规定适用范围的，还享受因公牺牲一次性抚恤金；属于《工伤保险条例》以及相关规定适用范围的，还享受一次性工亡补助金以及相当于烈士本人40个月工资的烈士遗属特别补助金。
    不属于前款规定范围的烈士遗属，由县级人民政府退役军人事务部门发给一次性抚恤金，标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加40个月的中国人民解放军排职少尉军官工资。
    符合下列条件之一的烈士遗属，享受定期抚恤金：
    （一）烈士的父母或者抚养人、配偶无劳动能力、无生活来源，或者收入水平低于当地居民的平均生活水平的；
    （二）烈士的子女未满18周岁，或者已满18周岁但因残疾或者正在上学而无生活来源的；
    （三）由烈士生前供养的兄弟姐妹未满18周岁，或者已满18周岁但因正在上学而无生活来源的。

    年满60周岁农村籍退役士兵有哪些优待政策？

    凡1954年11月1日实行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍、年龄在60周岁（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵，可以享受老年生活补助待遇。
    对“农村籍”的界定，是指退役时落户农村户籍的目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后转为非农户籍，但未享受退休金或城镇职工养老保险待遇的人员。参加新农保和城镇居民养老保险的不受影响。
    已经享受残疾军人抚恤金，在乡退伍红军老战士、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人及两参人员生活补助金的人员不能再享受此待遇。
    60周岁以上农村籍退役人员服义务兵役年限以服义务兵役起止时间的跨年度数计算，即：服义务兵役起止时间垮了几个年度就按几年计算。
    年满60周岁农村籍退役士兵申请待遇需要提供以下材料：
    （一）申请人书面申请；
    （二）有效身份证、户口簿原件；
    （三）《退伍军人证》或《退伍军人登记表》原件；
    （四）其他相关证明材料。

    据了解国家今年再次提高部分退役军人和其他优抚对象等人员抚恤的生活补助标准，具体情况怎么样？

    退役军人事务部、财政部日前发出通知，再次提高部分退役军人和其他优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。从2021年8月1日起，伤残人员（残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）残疾抚恤金、“三属”（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）定期抚恤金，“三红”（在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员）等人员生活补助，按平均10%的幅度继续提高，在乡老复员军人的生活补助标准在现行基础上每人每月提高200元，带病回乡退伍军人的生活补助标准在现行基础上每人每月提高标准不低于50元。其他优抚对象的生活补助标准也相应提高。
    在庆祝中国共产党成立100周年之际，国家再次以较大幅度提高抚恤补助标准，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对广大优抚对象的关心关爱。据了解，这是国家连续第17年提高优抚对象抚恤补助标准。

    非常感谢邹调研员做客我们的“领导访谈”节目，同时也感谢各位网友的关注，今天的节目就到这里，我们下期节目再见。

    谢谢各位网友的支持，谢谢主持人。再见！