各位网友，大家好！欢迎来到“领导在线访谈”节目。我是主持人陈凡。今天我们很高兴的邀请到了南平市市场监管局副局长的李标进，他将就“提高审批效率，推进营商环境不断优化”这一主题与网友们进行在线交流。欢迎您，李副局长！

    主持人好，网民朋友们好。首先非常感谢“中国南平”网站的邀请，让我有机会与各位网友进行交流。希望通过这次交流，使大家进一步了解南平市市场监管局在深化商事制度改革，优化营商环境方面的工作情况，也真诚希望各位网友提出宝贵的意见和建议，推动我市营商环境再上一个新台阶。

    市场主体发展情况是一个地区营商环境的重要指标，首先请您给我们介绍全市市场主体的发展情况。

    好的。营商环境直接关系到一个地区经济发展的核心竞争力，而市场主体数量是最直观的体现。近年来，我局始终把优化营商环境作为一项重点工作来抓，在深化商事制度改革，提高审批效率，提升服务效能等方面采取许多措施，取得了明显的成效。2021年，南平市新登记企业17893户，比增30.98%，增长率位列全省第四，创下了历史新高。

    市场主体的快速增长,说明我市营商环境在不断优化，社会的创业热情在不断增涨，请问李副局长，现在在我市开办企业方便吗？

    现在在我市开办企业非常方便。去年开始，我局推出了企业开办“一件事套餐”服务，创新的“菜单式需求，点单式服务”还在全市打造数字化营商环境会议上做经验介绍。全市10个县（市、区）都实现了企业开办“一窗受理、一次提交、一日办结”和“零费用”。具体来说，“一窗受理”是在行政服务中心设置企业开办服务专区，把企业设立登记、印章刻制、税务登记发票申领、社保登记、医保登记、公积金开户等6个基础事项和电力报装、银行开户预约等2项延伸服务整合到一个窗口。“一次提交”是将企业开办涉及事项及需填报提交的资料整合至“一件事”套餐服务申请书，并以“菜单”方式列出，申请人以“点单”方式，自主选择其中一项或几项业务进行办理。当选择多项业务同步办理时，仅需按要求一次性提交材料，相关资料和信息即可在部门间流转推送，有效避免了重复填报、多次提交的问题。“一日办结”是把企业开办时间压缩到1个工作日之内，即一天之内企业就能领到营业执照、税务发票和公章。“零费用”是指企业开办当天就可以免费领取纸质营业执照、税务发票和一套实物印章。

    市场监管部门还采取了哪些举措，为创业者降低市场准入的门槛呢？

    2020年1月1日起，国务院《优化营商环境条例》正式施行，2021年4月，我局结合南平实际制定出台了《贯彻落实<优化营商环境条例>意见的通知》，从全面实施“证照分离”改革，优化企业开办服务，推动许可审批业务“跨域通办”“全程网办”，建立多元化市场主体退出制度等多个方面着力打造便捷高效的市场准入环境。一是对市、县两级168项涉企经营许可事项实施全覆盖“证照分离”改革，其中取消审批21项，改为备案8项，实行告知承诺20项，优化审批服务119项。二是涉及市场监管部门182项行政审批和公共服务事项，实现电子证照与事项绑定率100%，同步生成率和调用率90%以上，81%以上实现即办，98%以上实现“一趟不用跑”，100%实现“最多跑一趟”，平均缩短时限92%以上。三是积极探索许可审批 “异地代收，收受分离”，签订《福州都市圈政务合作协议》，17项行政许可审批业务实现“省内通办”“跨省通办”， 39项许可审批业务实现闽浙赣皖四省四市“跨省通办”，71项实现福州都市圈通办。四是市、县两级市场监管部门同步实施经营范围标准化改革，规范化登记，企业超经营范围开展非许可类经营活动的，市场监管部门将不予进行处罚。

    感谢李副局长详细的介绍，让大家对在南平开办企业更有信心了。刚刚您提到一项推行经营范围标准化改革，能介绍一下这项改革的具体内容吗？

    经营范围标准化改革是贯彻落实党中央国务院“放管服”改革决策部署的一项配套措施，目的是进一步放宽市场主体准入，推进登记注册便利化，更好服务创业就业。改革的主要内容是：各级市场监管部门统一使用市场监管总局制定的《经营范围登记规范表述目录》规范条目，办理新设立企业以及存量企业变更经营范围的登记。企业经营范围活动涉及前置审批项目的，由申请人凭有关审批机关的批准文件、证件向市场监管部门申请登记，市场监管部门使用对应规范条目办理登记。涉及后置审批项目的，直接使用规范条目进行登记。这项改革的主要作用有以下三个方面，一是实现全国在不同地区的登记机关无差别受理，同标准审批；二是申请人对经营范围的填报，只需要按标准化内容勾选，提高申请便利化水平；三是对于市场主体核定的经营范围自动生成明确对应的许可部门，及时将市场主体登记信息推送给对应同级审批部门，实现部门间数据的同步对接。

    这样看来，现在创业环境非常好，市场主体办理营业执照既方便又快捷，而且还是免费。请问李副局长，我们市场监管部门还推出了哪些便民便企的服务举措呢？

    近年来，南平市市场监管局大力弘扬“马上就办，真抓实干”精神，以市场主体需求为导向，主动靠前服务，开通重点项目“绿色通道”，大力推行企业名称网上自助查询、自主申报，陆续推出“帮代办”“容缺预审”“延时办理”等特色服务举措。通过电话、网络、现场咨询等方式做好企业注册登记事前解答和跟踪指导，现场还可以由代办人员提供表格填写、文书起草、材料复印、传递邮寄等全程免费服务。今年，我们还将在建阳区以便利店、药店、餐饮等行业为试点，整合市场监管领域证照，开展“一业一证”改革。

    好的，感谢李副局长的介绍。下面，我们一起来看一下网民朋友们提出的问题。

    企业登记注册现在可以“跨省通办”“省内通办”了吗？

    可以。2020年12月，我局按照省上统一部署，在全市范围内推行内资企业及分支机构设立登记在内的17项登记注册及许可审批业务“跨省通办”“省内通办”，申请人可以登录国家政务服务平台或福建省网上办事大厅“跨省通办”“省内通办”专区，选择办理的相应事项，经过平台统一身份认证，即可在全国任何地方通过网络办理上述17项业务，办理完成后还可申请通过寄递方式领取纸质证照证件和审批文书。

    现在南平企业如果要退出市场方便吗？

    当然也很便利。企业取得营业执照后，如果不想经营，要退出市场，就要办理注销登记。为方便企业退出，这几年我们一直推行简易注销改革。简易注销，就是对商事主体法定的注销程序进行简化，以达到方便退出的目的。去年这项改革工作又有了新的突破，一是简易注销的适用范围由原来的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业扩大至非上市股份有限公司、各类企业分支机构,并规定农民专业合作社及其分支机构参照执行。二是简易注销的公告只需要通过国家企业信用信息公示系统（福建）向社会公告拟申请简易注销信息，不再需要在报刊上进行公告，并且公告时间从原来的45天压缩到20天。三是简易注销的材料进行了简化，取消了清算报告、投资人决议、刊登公告的报纸样等材料，今年市场监管部门和税务部门已共享所有市场主体的清税信息,今后也无须再提交纸质清税证明。四是简易注销的流程进一步优化，对申请材料齐全，符合要求的企业，当天作出准予简易注销登记的决定。去年以来,全市已办理市场主体简易注销近万户。

    很多创业者由于对相关法律法规不熟悉，信用意识不够强，导致初创企业没几年就被列入经营异常名录，在市场交易、投融资等方面受到限制，在这方面市场监管部门有什么好的措施么？

    是的，随着社会信用体系建设不断完善，信用在企业发展过程中发挥着越来越重要的作用。为从根本上帮助企业经营者提升管理水平，解决信用方面的问题，我局将进一步健全完善市场主体信用修复机制，通过约谈的方式，对企业经营者进行教育、提醒、警示，对为什么被列入经营异常名录、列入的后果影响、如何移出经营异常名录进行详细的针对性的指导，帮助企业主动纠正失信行为，及时移出企业经营异常名录，减轻或消除失信影响。

    由于时间的关系，今天的节目就到这里，再次感谢李标进副局长做客我们的“领导在线访谈”节目，同时感谢各位网友的关注，我们下期节目再见。

    谢谢大家长期以来对南平市营商环境的关心关注以及对我们市场监管工作的大力支持，如需了解更多相关工作情况，还可以到各级登记窗口咨询或关注我局微信公众号“南平市场监管”，谢谢主持人，再见！